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    从新任人大代表履职培训说开去
    * 发表时间 : 2017-02-08 10:08:08 * 浏览 :

    新一届县乡人大代表选举完成后,大量的“新人”担任人大代表。让这些新代表尽快进入角色,帮助代表掌握履职知识和能力,为出席新一届人大一次会议、履行好“为民代言”重任打下良好基础,是当前县乡人大常委会一项重要而紧迫的任务。日前,江苏省bet365线上官网常委会部署安排新一届市镇两级人大代表培训活动,利用2个星期的时间,对新一届市镇两级人大代表轮流进行履职培训。bet365线上官网常委会组织人员编写了代表培训教材,到各个乡镇(街道、园区)举办市镇人大代表履职知识培训班,并向每位代表发放《怎样当人大代表》、《人大代表执行职务知识读本》等书籍。培训活动贴近代表需求,加强案例分析,注重理论与实践结合,收到了良好的效果。

    代表履职培训,重在提升代表履职的“责任感”。有调查显示,超过一半的代表认为当选代表是“一种荣誉,视作是对自己所做出成绩的奖励,“激动有余,责任感不强;超过四成代表对代表职务的性质认识不到位,没有把“人大代表”作为一种职务来看待,缺乏为人民群众说话的愿望和热情;只有不到一半的代表在大会闭会期间会主动联系选民,帮助选民反映和解决问题。人大代表担负着代表人民行使国家权力的重大职责。要通过有针对性的教育培训,强化代表的“权力授受”意识,强化“受命于法,听命于民”的“天职”意识,摒弃那种认为代表就是举举手、听听会、没有实际职责的错误认识,摒弃那种占着位置不履职担当“充数代表”的行为倾向。bet365线上官网组织开展的初任培训,着重讲授人大代表的地位和职责、权利和义务,人大代表的履职监督和考核等方面要求,3位留任代表进行了书面履职经验介绍,使代表们认识到,人民选我当代表,就要“为生民立命”,敢于为民执言为民办事;人大代表是权力机关的权力主体,不是“人微言轻”,而是大有作为。

    履职培训,重在建立代表培训长效机制。人大代表的履职素质,一方面取决于选择什么样的人参加人大组织,另一方面是参加人大组织以后的锻炼和提高。前者是前提,是基础,后者是关键。一直以来,代表培训工作存在重视不够、内容针对性不强、形式单一、随意性大、时间量少、经常性不够的弊端,要按照现代教育科学的规律,建立起一套包括培训内容、培训方法、培训激励、培训需求评价、培训成果转化、培训效果评估等在内的人大代表培训长效机制,推进教育培训的常态化、科学化和规范化。要注重分级分类培训,开展个案指导或专题培训,因材施教。要充分利用现代网络信息技术,开设网络课程和专题讲座,建立网上履职交流平台,提高代表学习培训的效率。要在人大代表中营造终身学习、自主学习、善于学习的良好氛围,唤起和激发人大代表的学习欲望和培训积极性。要重视理论与实践结合,组织代表参加听取汇报、调研、视察、工作评议、执法检查、走访选民和选举单位等活动,推进代表积极投身人大工作实践,在实践中去运用、检验和丰富发展所学的理论。

    新当选的人大代表来自各个方面,对人大工作不了解,履职意识和动力不强,审议报告、提出议案和建议的知识和能力缺乏,而这些履职意识和能力的获得和提升,都不是偶然的、自发的和盲目的,必须遵循人才学的规律,通过持续、系统、有效的教育培训才能实现。bet365线上官网开展的初任培训,提升了人大代表的“责任感”、增加了人大代表履职的“应知应会”知识,但这只是开了个头,之后的“培训之路”还很长。代表履职培训只有弛而不息,久久为功,才能切实提升人大代表的履职意识和能力,以真正担当起“为民行权”的神圣使命。

     

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    作者:bet365线上官网常委会副主任潘国红